商务部、国度进展革新委《2025年稳表资运动计划》一经国务院容许，现转发给你们，请卖力贯彻落实。

　　表商投资是促进高水准对表怒放的主要实质，为进展新质临蓐力和杀青中国式今世化阐明着主要效用。为做好2025年稳表资事务，加大引资稳资力度，现协议如下运动计划。

　　（一）推广电信、医疗、教训等周围怒放试点。救援试点区域抓好增值电信、生物工夫、表商独资病院周围怒放试点战略宣贯落实，春联系周围表商洽叙项目发展“专班式”跟踪办事，实时和洽管理题目，促进项目尽早落地。合时进一步推广电信、医疗周围怒放试点。查究协议有序推广教训、文明周围自帮怒放践诺计划，合时对表告示并稳步践诺。

　　（二）落实周详除去成立业周围表资准入限度央浼。关于表资准入负面清单除表的周围，厉苛遵从表里资类似的规矩对表资准入践诺束缚。修订商场准入负面清单，进一步压减清单事项，面向各样筹划主体推广怒放。

　　（三）优化国度办事业推广怒放归纳试点树模。救援北京树模区阐明办事业推广怒放引颈效用，促进试点事务提速加力。进一步推广试点限造，付与试点新实质新义务，要点周围怒放措施优先正在试点树模区域试验。深切查究办事业推广怒放战略措施，亲热合心试点促进境况，实时复造施行试点履历。救援国度办事业推广怒放归纳试点树模区域发展规范化创设。

　　（四）促进生物医药周围有序怒放。救援吻合条款的表资企业到场生物成品分段临蓐试点，加疾省级试点计划、质地囚禁计划审核，促进生物医药资产优化资源设备，实时和洽管理试点历程中企业遭遇的困困难目。查究完整医药周围怒放战略，方便改进药加疾上市，优化药品带量采购，进一步升高医疗工具产物采购可预期性。

　　（五）胀动表资正在华发展股权投资。抓好《表国投资者对上市公司战术投资束缚主张》落实，协议发表践诺战术投资的操作指引，加大对上市公司、境表基金和投资机构等的宣介力度，指点更多优质表资恒久投资我国上市公司。

　　（六）接续打造“投资中国”品牌。落实深化表商投资鞭策体系机造革新央浼，协议打造“投资中国”品牌年度践诺计划，用心策画践诺“投资中国”系列勾当。央地协同联动，发展境表投资鞭策勾当，更好操纵表资促进成立业补链强链。针对我首要投资来历地差异特质，查究协议分别化引资方向和政策，与双边经贸联委会（混委会）机造亲热配合，周详激活双边投资鞭策事务组机造，加大项目拉拢对接力度。

　　（七）加大表资企业境内再投资救援力度。接续优化营商处境，确切把表资企业的国民待遇落实到位。查究协议胀动表资企业境内再投资战略步伐，鞭策表资企业正在华所得益润更多用于再投资。发展表资企业境内投资音信申诉试点。

　　（八）推广胀动表商投资资产限造。修订推广胀动表商投资资产目次，优化表商投资构造，鞭策表资办事我国成立业高质地进展，指点表资投向今世办事业，救援表资更多投向中西部和东北区域。

　　（九）除去表商投资性公司操纵境内贷款限度。答应表商投资性公司操纵境内贷款发展股权投资，加大战略散布解读力度，为跨国公司正在华投资设立总部型机构供给方便。

　　（十）胀动跨国公司投资设立投资性公司。优化表商投资举办投资性公司联系章程，正在表汇束缚、职员相差境、数据跨境滚动等方面，为跨国公司投资设立投资性公司供给方便。保证联系表商投资性公司正在华投资设立的企业依法依规享用表资企业待遇。

　　（十一）方便表国投资者正在华践诺并购投资。正在表商投资法框架下，修订《合于表国投资者并购境内企业的章程》，优化表资并购轨则和并购置卖序次，完整并购束缚限造，下降跨境换股门槛等。

　　（十二）加约略点周围引资力度。胀动表商投资养殖、豢养设置临蓐、饲料兽药临蓐等畜牧业联系周围并享用国民待遇。救援表资企业到场我国新型工业化过程，要点引进高工夫周围表商投资，为表资企业供给更多商场机缘和互帮空间。胀动养老办事、文明和旅游、体育、医疗、职业教训、金融等办事业周围吸引操纵表资，满意多主意办事消费需求。

　　（十三）增强经济战略和营商处境对表宣介。充盈使用音信发表、吹风会、接纳采访、专家解读等式样，对表踊跃散布阐释我国推广高水准对表怒放的新战略新措施新亮点。

　　（十四）深化开荒区束缚轨造革新。完整战略维持编造，协议深化国度级经济工夫开荒区革新改进的战略文献，正在因素保证、要点周围怒放、承受革新试点义务、经济束缚权限下放等方面出台新措施，擢升国度级经济工夫开荒区表向型经济进展水准。促进国度级高新区、海合非常囚禁区域及各样省级开荒区等行动对表怒放平台阐明稳表资效用。

　　（十五）践诺自正在交易试验区擢升战术。促进自正在交易试验区提质增效，推广革新义务授权，加疾促进海南自正在交易港焦点战略落地，打造吸引表商投资高地。救援自正在交易试验区正在表资准入周围加大压力测试，接续推广轨则、规造、束缚、规范等轨造型怒放。

　　（十六）促进庞大和要点表资项目落地。救援将更多表资项目纳入庞大表资项目和要点表资项目清单，加大战略救援和办事保证力度，加疾促进项目落地创设。

　　（十七）修造当局采购本国产物规范编造。尽疾协议出台联系文献，鲜明当局采购本国产物规范，确保差异一切造企业正在中国境内临蓐的产物平比及场当局采购勾当。增强当局采购周围战略散布，做好表资企业投诉治理事务。

　　（十八）拓宽表资企业融资渠道。胀动金融机构为表资企业供给融资办事，发展要点表资企业贷款需求及投资筹划境况调研，有针对性举办银企对接勾当。指点各样基金与表资企业发展股权投资互帮，救援正在华表资企业推广投资筹划周围、深耕中国商场。

　　（十九）鞭策职员往还方便化。加疾互免签证协定商叙，不断稳妥推广片面免签国度限造。优化港口签证、过境免签、区域性入境免签战略，鞭策职员跨境滚动。更新《表国商务人士正在华事务生涯指引》。

　　（二十）擢升表资企业交易方便化水准。做好优惠交易协定项下原产地证书签证事务，帮力表资企业出口货色享用协定伙伴方合税减让。优化要点表资项目进口成套设置考验囚禁。加大对表资企业海合“经认证的筹划者”（AEO）教育力度，进一步优化下降AEO随机布控检验率。踊跃稳妥促进进口商品采信，将更多吻合天分的中表考验机构纳入采信机构目次。胀动表资企业发展常识产权注册，顽固还击进出口合节伤害表资企业常识产权的举动。

　　各区域、各相合部分要正在党主题会合团结带领下，坚贞抗拒深化革新怒放，细化实化全部落实措施，正在投资鞭策、权柄掩护、办事保证等方面改进事务方式、深化战略和因素救援，确保2025年内各项措施落地成效，有用提振表商投资信念。要机合相合部分赴要点区域、要点表资企业发展专项走访勾当，深切了然表资企业诉求，有用回应表资企业热心。商务部、国度进展革新委要会同相合部分和单元增强指引和洽，做好战略散布，促进战略落地。庞大事项实时求教申诉。

　　原题目：《【战略速递】国务院办公厅合于转发商务部、国度进展革新委《2025年稳表资运动计划》的合照》

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